लाउडस्पीकर, आतिशबाजी, सार्वजनिक विज्ञापन और हॉर्न उपयोग के कानूनी नियम – मनुष्य के आस पास हो रही गतविधियों और उनमे हो रहे बदलाव का बोध हमें हमारी ज्ञानेन्द्रिय द्वारा होता है। आँख, कान, नाक, जीभ, त्वचा हमारे शरीर की प्रमुख ज्ञानेन्द्रिय है। आप को शायद यह बताने की जरूरत इन ज्ञानेंद्री का क्या काम है लेकिन आपको यह जरूर जानना चाहिए की हमारे शहरो में जिस तरह पदूषण में वृद्धि हो रही है वो हमरे शरीर के लिए बहुत घातक है। और इसीलिए भारत सरकार ने प्रदूषण नियंत्रण के लिए कुछ नियम और कानून भी बनाये है। अधिकांश लोगो की इन नियमो और प्रदूषण से होने वाले नुकसान और कुप्रभाव की सही जानकारी नहीं है। लाउडस्पीकर, आतिशबाजी, सार्वजनिक विज्ञापन और हॉर्न उपयोग के कानूनी नियम के बारें में आपको यहाँ पूरी जानकारी प्रदान की जा रही है|
आज हम हमारी प्रमुख इन्द्रियों में से एक के बारे में बात करने वाले है कानो की भूमिका हमारे जीवन में बहुतु अहम् भूमिका है। लेकिन ध्वनि प्रदूषण की वजह से हमारी सुनाने की क्षमता दिन पर दिन प्रभावित होती जा रही है। विशेषज्ञ बताते है की इसका प्रमुख काऱण तेज़ साउंड सिस्टम, वाहनों की हार्न और पावर लूम है।
पावरलूम मतलब विद्युत ऊर्जा से चलने वाले करघे या कपडा बनाने की मशीने। वर्तमान में जिले में 400 से 450 पावर लूम यूनिट हैं।
इसके अलावा शादी बारात और धार्मिक कार्यक्रमों में जो तेज आवाज वाले लाउड स्पीकर भी हमारे कानो को खासा नुकसान पंहुचा रहे है।
ध्वनि प्रदुषण से होने वाले नुकसान
विषयसूची
तेज़ आवाज केवल हमारे कानो के लिए बल्कि मानसिक विकारो के लिए भी उत्तरदायी है। उच्च रक्त चाप, अनिद्रा, चिड़चिड़ाहट और मानसिक तनाव भी ध्वनि प्रदुषण की वजह से होता है। इसी कारण चाइल्ड अस्पताल, स्कूल, अस्पताल, नर्सिंग होम के आसपास तेज ध्वनि, एम्प्लीफायर यंत्र लाऊड स्पीकर बजाना प्रतिबंधित है लेकिन फिर भी हमरी मूर्खता देखिये हम इन सब बातों को अनदेखा करते रहते है। हालाँकि इन नियमो का उल्लंघन करने पर जुर्माने का भी प्रावधान है।फिर भी कोई ऐसे गंभीरता से नहीं लेता है।
ध्वनि प्रदुषण नियंत्रण के लिए सरकारी निर्देश
वर्ष 2000 की रिट याचिका 4460 (एम/बी) जन हिताई बनाम यूपी राज्य दाखिल की गई। जिसके परिणाम स्वरुप दिनांक 01.09.2000 को माननीय उच्च न्यायालय ने यूपी सरकार को निर्देश दिए और उत्तर प्रदेश प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड ने वाहनों में लाउडस्पीकर, हॉर्न, सायरन और आतिशबाजी के उपयोग पर व्यापक दिशानिर्देश जारी भी किये।
भारत सरकार ने 14.02.2000 को ध्वनि प्रदूषण नियम 2000 तैयार करते हुए यह अधिसूचना जारी की जो राज्य सरकारों को वाहनों की गतिविधियों से निकलने वाले शोर, लाउडस्पीकरों / सार्वजनिक संबोधन प्रणाली के उपयोग सहित शोर को कम करने के लिए आवश्यक उपाय करने का आदेश देती है।
लेकिन इन सब का पालन किस तरह हो रहा है वो तो हम और आप देख ही रहे है।
ध्वनि प्रदुषण पर जुर्माना कितना है ?
दिनांक 01.09.2000 माननीय उच्च न्यायालय लखनऊ खंडपीठ के निर्देशों पर भारत सरकार द्वारा दिनांक 14.02.2000 और 05.10.99 को लाउड स्पीकर, आतिशबाजी, सार्वजनिक संबोधन प्रणाली और हॉर्न के उपयोग के लिए निम्नलिखित दिशानिर्देश प्रस्तावित किए गए।
पर्यावरण संरक्षण कानून की धारा 15 के अनुसार ध्वनि प्रदूषण फैलाना दंडनीय अपराध माना गया है इसका उल्लंघन करने पर 5 साल का कारावास(जेल) या 1 लाख तक जुर्माना हो सकता है या दोनों ही दण्ड दिए जा सकते है। इसके साथ ही उल्लंघन के पांच हजार रुपये प्रतिदिन की सजा का प्रावधान भी अलग से है।
लाउडस्पीकर के उपयोग के संबंध में दिशानिर्देश
- लाउडस्पीकर को रात 10 बजे के बाद और सुबह 6 बजे से पहले संचालित करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए और सभी लाउडस्पीकरों को “ध्वनि सीमा” से सुसज्जित किया जाना चाहिए।
- साइलेंस जोन यानी 100 मीटर में किसी भी समय लाउडस्पीकर को संचालित करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए।
- अस्पतालों, नर्सिंग होम, शैक्षणिक संस्थानों और न्यायालयों जैसे परिसर के आसपास। (जहां तक स्कूल, शैक्षणिक संस्थान, कॉलेज कोर्ट और पुस्तकालय का संबंध है, लाउडस्पीकर के उपयोग पर प्रतिबंध काम के घंटों तक लागू होना चाहिए।
- लाउडस्पीकर के उपयोग के दौरान, पर्यावरण और वन मंत्रालय, भारत सरकार की अधिसूचना दिनांक 14 फरवरी 2000 में निर्दिष्ट मानक के अनुसार परिवेशी शोर स्तरों को बनाए रखा जाना चाहिए।
क्षेत्र | दिन | रात्रि |
औद्योगिक क्षेत्र | 75 डीबी | 70 डीबी |
व्यवसायिक क्षेत्र | 65 डीबी | 55 डीबी |
आवासीय क्षेत् | 55 डीबी | 45 डीबी |
साइलेंस जोन | 50 डीबी | 40 डीबी |
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दिन का समय प्रातः 6.00 बजे से अपराह्न 10.00 बजे के बीच माना जाता है।
रात के समय की गणना रात्रि 10.00 बजे से प्रातः 6.00 बजे के बीच की जाती है।
अनुमत समय में लाउडस्पीकर को निर्धारित प्राधिकारी की पूर्व अनुमति के बिना उपयोग करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए जैसा कि ध्वनि प्रदूषण (विनियमन और नियंत्रण) नियम में उल्लिखित है।
किसी भी समारोह के दौरान सड़कों की बैरिकेटिंग को प्रतिबंधित किया जाना चाहिए ताकि कोई ट्रैफिक जाम न हो।
राजनीतिक दलों द्वारा लाउडस्पीकरों के उपयोग के संबंध में दिशानिर्देश:
रात 10 बजे के बाद और सुबह 6 बजे से पहले लाउडस्पीकरों को चलाने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए और सभी लाउडस्पीकरों में ‘साउंड-लिमिटर्स’ लगे होने चाहिए।
लाउडस्पीकरों के उपयोग के अनुमत समय के दौरान, पर्यावरण और वन मंत्रालय, भारत सरकार के ध्वनि प्रदूषण (विनियमन और नियंत्रण) नियम दिनांक 14.02.2000 के मानकों के अनुसार ध्वनि स्तर बनाए रखा जाना चाहिए।
पर्यावरण और वन मंत्रालय के ध्वनि प्रदूषण (विनियमन और नियंत्रण) नियम 14.02.2000 में उल्लिखित निर्धारित प्राधिकारी की पूर्व अनुमति के बिना लाउडस्पीकर का उपयोग करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए।
गली या रास्ते में किसी भी सभा के समय राहगीरों के लिए आवश्यक मार्ग खाली रखना चाहिए।
लाउडस्पीकरों के साथ ध्वनि सीमाएं लगाने के लिए दिशानिर्देश/मानदंड:
सार्वजनिक स्थलों पर तेज़ ध्वनि यंत्र या लाउडस्पीकर बजाने के लिए प्रशासन से लिखित में अनुमति लेनी होगी।
लाउडस्पीकर के रात 10 बजे से लेकर सुबह 6 बजे तक बजाने पर रोक है कांफ्रेंस रूम, ऑडिटोरियम और बैंकट हॉल या इस तरह के बंद कमरों या हॉल जहा से आवाज बहार न जाये इसे बजाया जा सकता है।
खुली हवा में उपयोग के उद्देश्य से लाउडस्पीकरों का उपयोग नहीं किया जाना चाहिए या ध्वनि-सीमक के बिना लेटआउट नहीं किया जाना चाहिए।
ध्वनि-सीमक ध्वनि प्रदूषण (विनियमन और नियंत्रण) नियम दिनांक डीटी में निर्धारित निर्धारित परिवेशीय शोर मानकों के अनुसार लाउडस्पीकरों के शोर स्तर को नियंत्रित करेगा।
खुले में सांस्कृतिक समारोह में लाउडस्पीकरों के उपयोग के संबंध में दिशानिर्देश:
अधिसूचना दिनांक के अनुसार निर्धारित शोर स्तर को बनाए रखते हुए सांस्कृतिक या किसी अन्य समारोह में सुबह 6.00 बजे से रात 10.00 बजे तक लाउडस्पीकरों का उपयोग किया जा सकता है। 14.02.2000 पर्यावरण और वन मंत्रालय, सरकार। भारत की।
10.00 बजे के बाद सांस्कृतिक कार्यक्रमों की व्यवस्था की जा सकती है, अस्थायी रूप से ढके हुए क्षेत्र में ध्वनि अवशोषित सामग्री के साथ प्रदान किया जाता है।
ऐसे आच्छादित क्षेत्र के बाहर कोई लाउडस्पीकर नहीं लगाया जाना चाहिए या संचालित नहीं किया जाना चाहिए और केवल बॉक्स प्रकार के लाउडस्पीकरों का उपयोग कवर क्षेत्र के अंदर किया जाना चाहिए।
किसी भी सांस्कृतिक समारोह के आयोजन से पूर्व अधिसूचना दिनांक दि. में उल्लिखित निर्धारित प्राधिकारी से अनुमति प्राप्त की जानी चाहिए।
पर्यावरण और वन मंत्रालय, सरकार। भारत की। गली में किसी भी समारोह के समय राहगीरों के लिए आवश्यक मार्ग खाली रखा जाना चाहिए।
परीक्षा के दौरान खुली हवा में समारोह के लिए प्रतिबंध:
माध्यमिक परीक्षा या उच्चतर माध्यमिक परीक्षा जैसी महत्वपूर्ण परीक्षाओं से तीन दिन पहले जहां बड़ी संख्या में छात्रों के हित शामिल हों और जब तक ऐसी परीक्षाएं समाप्त न हो जाएं, कोई भी ओपन एयर समारोह नहीं किया जाना चाहिए।
अग्नि कार्यों की बिक्री और उपयोग में प्रतिबंध:
आग लगने के स्थान से चार मीटर की दूरी से 125 डीबी (एआई) या 145 डीबी (सी) पीके शोर से अधिक ध्वनि स्तर उत्पन्न करने वाले अग्नि कार्यों को किसी भी उद्देश्य के लिए बिक्री या उपयोग के लिए अनुमति नहीं दी जानी चाहिए। श्रृंखला बनाने वाले अलग-अलग पटाखों (जुड़े हुए पटाखों) के लिए उपर्युक्त शोर सीमा को 5 लॉग 10 (एन) डीबी तक कम किया जाना चाहिए। जहां एन = पटाखों की संख्या पर्यावरण और वन मंत्रालय, सरकार की अधिसूचना दिनांक 5 अक्टूबर, 1999 में निर्दिष्ट के अनुसार एक साथ शामिल हुई। भारत की।
सभी पटाखा निर्माताओं को पटाखों के कार्टन/पैकेट पर ध्वनि स्तर को डेसिबल में प्रिंट करने के लिए निर्देशित किया जाना चाहिए।
वन विभाग और हवाईअड्डा प्राधिकरण यूपी सरकार की पूर्व अनुमति के साथ अपने आधिकारिक उद्देश्य के लिए 125 डीबी (एआई) से अधिक ध्वनि स्तर उत्पन्न करने वाले अग्नि कार्यों का उपयोग कर सकता है।
वाहनों में हॉर्न/सायरन के प्रयोग पर प्रतिबंध:
मोटर वाहन अधिनियम, 1998 के अनुसार किसी भी मोटर वाहन में मल्टीटोन हॉर्न या अन्य ध्वनि उत्पन्न करने वाले उपकरण नहीं लगे होंगे।
मोटर वाहन अधिनियम, 1988 में निर्दिष्ट एम्बुलेंस, अग्निशमन वाहनों और अन्य वाहनों के लिए सायरन / हूटर की अनुमति है।